Потому что i никогда не станет равным 10.

Запустите скрипт и вы увидите реальные значения i:

let i = 0; while (i < 11) { i += 0.2; if (i > 9.8 && i < 10.2) alert( i ); }

Ни одно из этих чисел не равно 10.

Это происходит из-за потери точности, при прибавлении таких дробей как 0.2.

Вывод: избегайте проверок на равенство при работе с десятичными дробями.